Phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở luôn được xác định là nhiệm vụ sống còn của mỗi tổ chức. Đại hội XIII Công đoàn Việt Nam, nhiệm kỳ 2023 - 2028 đã xác định: Phát triển đoàn viên là khâu đột phá của nhiệm kỳ và đề ra chỉ tiêu đến năm 2028, Công đoàn Việt Nam có 15 triệu đoàn viên; 100% doanh nghiệp có từ 25 lao động thành lập được công đoàn cơ sở (CĐCS) và phân giao chỉ tiêu đến các LĐLĐ tỉnh/thành phô trực thuộc trung ương, công đoàn ngành, tập đoàn, tổng công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn. Theo đó, Tổng Liên đoàn giao Công đoàn Tổng công ty Hàng hải Việt Nam đến hết năm 2028 có 29.500 đoàn viên (mỗi năm phát triển thực tăng trung bình từ 1.100 đến 1.300 đoàn viên).